青岛西海岸新区发展目标
青岛西海岸新区的发展愿景就是，实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区。“实施海洋战略”，在国务院批复中，海洋战略是我们的历史使命；“蓝色跨越”就是发展海洋经济，国务院批复明确强调要以海洋经济为主题，青岛市第十一次党代会提出“实现蓝色跨越”，我们建设领航区、试验区、示范区、先导区都是体现了一个率先，所以叫“率先蓝色跨越”；第三句话就是“建设美丽新区”，是我们的目标。这三句话，第一个是使命，第二句话是主题，第三句话是目标，就构成了新区的发展愿景。
青岛西海岸新区未来的发展目标是，到2020年，新区将构建起海洋科技创新引领海洋经济可持续发展的格局，形成先进制造业发达、现代服务业繁荣的现代海洋产业体系，加快建设环境优美、功能完善、宜居幸福的现代化国际新城区，生产总值力争达到6000亿元，海洋科技对海洋经济的贡献率达到70%以上，海洋生产总值年均增长18%左右，人口规模280万，城镇化率稳步提高,推动青岛成为蓝色经济领军城市。
青岛西海岸新区总体发展格局
按照全域统筹、陆海联动、生态间隔、组团发展的思路，集约、高效、可持续利用陆海空间资源，以重点经济功能区建设带动城镇发展，构筑“一核、两港、五区、一带”总体发展格局。
（一）“一核”--中央商务区
建设新区行政、金融、商务、文化和科教中心。增强综合服务功能，重点发展海洋高端商务、科技创智、影视文化、会展旅游产业，集聚具有国际影响力的文化节庆、会展会议等活动，推进文化产业发展和文化品牌建设，打造东北亚国际航运枢纽，建设面向东北亚的商务、数据和博览中心以及直通胶东国际机场快线和虚拟空港，打造生态智慧人文新城。
（二）“两港”--前湾港区和董家口港区
坚持以港兴城、港城联动，实施统筹规划，依托两大港区推进产业聚变、城市拓展，将航运服务业与临港工业、城市发展有机融合，促进高端产业要素集聚，优化城市空间布局，增强港区综合服务功能。
（三）“五区”--青岛前湾保税港区、青岛经济技术开发区、新区中心区、董家口经济区、现代农业示范区
1. 青岛前湾保税港区。整合青岛西海岸出口加工区，规划建设产业配套区，构筑王台片区、董家口片区两大保税功能拓展区。在董家口港区规划设立海关保税监管场所，条件成熟时按程序申请设立海关特殊监管区域。发挥口岸与保税功能叠加优势，重点发展保税物流、保税加工、国际贸易、港航服务、航运金融、航空、新材料和临港装备制造等产业，建设大宗商品交易基地，形成区域性国际物流与航运服务中心。
2. 青岛经济技术开发区。重点建设青岛中德生态园、中日创新产业园、中韩创新产业园、国际旅游度假区。加强与德国在生态城市改造和生态园区规划、节能环保产业、能源环境技术、节能生态示范建筑、职业教育和人才培训、投融资服务等领域合作，把青岛中德生态园建设成为具有国际水准的高端产业生态园区、生态企业聚集区、生态技术研发区和宜居生态示范区。加强与日本、韩国在海洋科技、新能源、新材料、生物技术等领域合作，推进建设中日和中韩创新产业园。依托凤凰岛、唐岛湾建设国际旅游度假区，发展影视制作、出版传媒、文化创意等现代文化产业，打造影视文化产业基地和国际知名的海洋旅游度假目的地。
3. 新区中心区。提升胶南经济开发区和青岛临港经济开发区建设水平，发展海洋生物、新材料、数字家电等产业，集聚发展战略性新兴产业。整合滨海旅游资源，建设灵山湾旅游度假区。规划建设古镇口军民融合创新示范区，发展国防服务、船舶维修、装备维修、商贸居住、文化教育等产业，扩大保障纵深，提高装备保障、技术保障、人才保障和后勤保障能力，打造维护海洋权益战略保障基地。
4. 董家口经济区。推进港、产、城一体化发展，由海到陆依次布局港口、物流业、制造业，发展矿石、煤炭、原油等大宗商品物流、贸易和港航服务业，建设大宗干散货集散中心、能源储运中心和第四代物流交易中心，发展装备制造、新材料等产业，培育海水淡化、海洋高技术产业，建设循环经济示范区。发展金融、商贸、旅游等服务业，建设琅琊台旅游度假区。加强产业区、居住区生态间隔，完善综合服务功能，建设绿色低碳的现代化新港城。
5. 现代农业示范区。重点发展生态农业、观光农业和生态旅游、乡村旅游。严格保护基本农田，大力发展蓝莓、茶叶、食用菌等特色农业，推广农业产业化项目，鼓励发展农产品深加工产业。实施藏马山-铁橛山及其余脉林地资源修复，加强森林资源保护，提高森林质量。加强水源涵养区生态建设，严格保护饮用水源地。
（四）“一带”--离岸综合开发示范带
以近海海域为载体，依托海洋牧场、海上休闲旅游、深水养殖、海岛开发、海洋可再生能源利用等产业，建设近海立体式综合开发示范带。重点发展人工鱼礁、游艇、海钓、潜水、深水网箱，建设海洋能源利用综合平台、近海环境综合整治等离岸工程，形成离岸综合开发点状支撑、带状延伸的立体格局。打造灵山岛生态旅游岛、竹岔岛文化旅游岛、斋堂岛海洋能源综合示范岛，在海洋旅游开发开放方面先行先试。
青岛西海岸新区发展思路
在发展的具体思路上，西海岸新区将按照“一二三四五六”具体实施。
一个主题
发展海洋经济
国务院批复明确以海洋经济为主题。发展海洋经济，一是改造提升海洋传统产业，传统产业主要是指海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋盐业和盐化工；二是培育壮大海洋新兴产业，包括海工装备、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源、海水利用业；三是积极发展海洋服务业，海洋交通运输业、海洋旅游业、海洋文化产业，还有涉海金融服务业、海洋公共服务业，积极发展海洋产业核心技术、提高海洋科技创新能力、推动海洋经济绿色发展，都是为这三大产业服务的，一个是传统的，一个是新兴的，一个是现代服务业。根据我们国家的海洋技术水平和国家赋予新区的功能定位，以及我们具备的优势，重点是发展海洋结构工程与装备、海洋能源开发、海水综合利用、海洋功能生物资源利用、海洋娱乐文化、海洋探测监测与信息服务六大海洋新兴产业。
两项使命
探索科学路径 率先转型发展
两项使命就是批复中讲的要求我们发挥好的两个作用：第一个为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。海洋经济科学发展的路径，我们要率先探索，要发挥示范作用，要成为标杆和示范，创造可复制、可推广的经验。第二个使命就是为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。东部沿海地级以上的城市，包括香港、上海等，一共有50多个。我们要率先转型发展，发挥积极作用，腾笼换鸟，凤凰涅槃。首先，开发区要转型发展，怎么转型，怎么走在别的地区，别的城市前面，需要勇气，需要智慧，需要不断的创新。
三条主线
深化改革·协调发展·和谐稳定
深化改革、协调发展、和谐稳定三条主线是一个永恒的三条战线。“深化改革”是党的十八大提出来的，国务院批复当中特别明确要我们深化改革，创新驱动发展；“协调发展”是目的，实际上也是统筹，统筹的目的就是协调发展；“和谐稳定”是基础，我们要牢牢记住新区没有和谐稳定的局面，改革发展就无从谈起，这条主线无论有没有新区都得坚持，有了新区更应该坚持。近期，在社会治理体制机制方面，通过综治办、城管办等相关单位，城管、安监、治安等信息平台，协管员队伍“三个整合”，下派88名副处级干部到管区任职，织密“天网”、“地网”两张网，构建“网格化大治理”体系，明确安全生产、城市管理、社会治安、信访稳定任务，加强城市公共安全和应急管理，保障社会和谐稳定，为西海岸新区发展营造安定有序、和谐稳定的外部环境。
四种能力
创新·统筹·服务·领航
这四种能力是基本的能力，是现阶段要承接新区历史使命必须具备的四种能力。
一是创新能力。要以先行先试为契机，以敢为天下先的创新精神推进新区建设，突出创新驱动和体制机制创新，推动观念创新、方法创新、制度创新，激发经济社会发展新活力，创造可复制、可推广的新经验。新区不能什么事情都按部就班，要按程序去做、永远不会是新区，永远走在别人后面。什么叫试验田，试验田就是说不一定都要成功，但一定最终会成功，要大胆地想、大胆地试、大胆地闯、大胆地干，这是创新能力。改革创新的突破口先从转变政府职能、深化行政审批制度改革打开，在取消前置审批、实施事后监管方面大胆探索，在全国“第一个吃螃蟹”。
二是统筹能力。统筹海洋经济与陆域经济、经济建设与国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化，推动陆海统筹、军民融合、城乡一体发展。统筹能力也是新区发展必不可少的一种能力，统筹资源、融合发展。
三是服务能力。以制度创新为核心推进政府服务、社会治理等各方面工作，转变政府职能，提高政府效率，实现服务工作科学化、规范化、程序化、法制化，推进新区治理体系和治理能力现代化。实际上就是服务群众，服务企业，把老百姓当成自己家的兄弟姐妹，把企业的事当成自己的事，真正做到服务到位、服务超前了，就会推动新区的经济社会发展。
第四种能力就是领航能力。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，这是我们必须要把握的“三高”的原则，发挥好新区在青岛建设区域性经济中心和国际化城市、山东半岛蓝色经济区建设中的辐射、带动作用，为全国海洋经济发展和改革开放提供示范和经验。
五个定位
打造海洋战略“四区一基地”
五个定位，也是五大任务。
一是海洋科技自主创新领航区。发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势，吸纳国内外海洋科教研发机构和领军企业，以先进技术改革提升海洋传统产业，大力发展海洋装备等海洋新兴产业和滨海旅游、涉海金融、海洋文化等新型服务业，打造海洋经济升级版。
二是深远海开发战略保障基地。依托前湾港、董家口港和古镇口港，发挥全国重要的战略物资中转基地优势，建设国家陆基综合保障体系；依托国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地，打造以深海探测为导向的国家深远海开发重大创新平台和推动深海探测开发装备产业基地。
三是军民融合创新示范区。依托古镇口建设，主动服务国防建设，推动在体制机制、公共服务、产业发展等八个方面创新融合，重点发展船舶配套、电子信息装备、航空、卫星通讯等军民结合产业，打造国际知名的海军城。
四是海洋经济国际合作先导区。重点依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等国际化园区，在海洋产业合作、跨国交通物流等方面先行先试，深化管理、技术、人才、制度国际合作与交流，建设“一带一路”综合枢纽城市核心功能区，构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。
五是建设陆海统筹发展试验区。重点围绕统筹陆海规划、统筹陆海产业布局、统筹陆海资源要素配置、统筹陆海重大基础设施建设、统筹陆海生态环境保护、统筹近岸开发和深远海空间拓展等“六个统筹”，开展陆海统筹综合配套改革试点，建立陆海统筹一体化发展机制。
六大战略
开放·文化·科技·转型·生态·人才
一是开放带动战略。以开放促改革、促发展，发挥好八大功能区集聚发展和政策叠加效应，全力争取自由贸易港区等开放新平台，积极在投资贸易便利化等领域先行先试，营造与国际惯例相接轨的营商环境，增创参与和引领国际合作竞争新优势。
第二是文化引领战略。推进文化强区建设，培育以“新黄岛、新开放、新梦想”为主题的城市精神，传承琅琊文化等传统文化，培育影视传媒、节庆会展、版权交易等现代文化产业，打造“影视之城”，彰显新区文化引领风尚、凝聚力量、推进融合的作用。
第三是海洋科技战略。坚持创新驱动发展，建设海洋基础科研平台、海洋应用技术创新平台、海洋科技成果孵化与企业培育平台，强化海洋人才市场、国际海洋产权交易、海洋应用信息与数据服务等创新要素支撑，以科技自主创新引领海洋经济转型升级。
第四是转型发展战略。推动经济功能从制造向创新提升，口岸功能从中转大港向自由贸易和国际物流中心提升，城市功能从以产业为主向产城融合提升，社会功能从管理向治理提升，体制机制从一般行政区向国家级新区提升，推动经济转型、城市转型、社会转型。新区要有新产业、新城区、新机制，我们西海岸现在有东城区、西城区，中间有中央文化区，在几年之内，一个以海洋文化和影视文化为主题的新城区就会拔地而起，再过五六年，董家口新港城就要拔地而起，再过一段时期，古镇口军民融合的海军城就可能拔地而起。同时与新产业的融合，推动以人为核心的新型城镇化发展，比如打造像张家楼达尼画家村的文化小镇，海青茶叶特色的茶乡小镇，构建产城融合新模式。
第五是生态优先战略。坚持在保护中开发、在开发中保护，保护海洋生态环境，保护小珠山、大珠山、藏马山、铁橛山等山系，保护海岸带和海岛，保护和节约水资源，开展环境影响评价，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美丽海洋新城。
第六大战略就是人才支撑战略。实施人才强区战略，面向海内外广揽高端人才，培养一批、引进一批，以国内外知名海洋研究机构带进高素质海洋人才，搭建创新创业载体和平台，建立“保姆式”人才服务机制，策划举办国际海洋人才招聘大会，建设山东半岛蓝色经济引智示范区，打造海洋人才特区。推进干部人才管理改革试验，试点“档案封存、绩效考核、按岗定薪”、公务员聘任制、职员制等灵活用人机制；同时，积极借助外脑，成立海洋经济发展决策咨询委员会，或聘请权威专家和团队为顾问。
青岛西海岸新区建设的重点任务
（一）大力推进海洋科技自主创新
1. 做强海洋基础科研平台。依托蓝色硅谷凝聚全国相关海洋科学研究力量，支持海洋科技基础设施、海洋科研实验基地、海洋科技平台建设，打造深海科学城。依托国家深海基地、海洋科考船等国家级基础科研平台和项目，在深海资源勘探、科学考察、海洋与全球气候变化、海洋生物资源可持续利用等领域开展基础性、前瞻性研究。创新海洋科研协作机制，稳定壮大海洋公益性科技研发队伍。
2. 提升应用技术创新平台。通过现有渠道，支持实施科技兴海工程，打造以企业为主体的海洋应用技术创新体系。重点建设海洋药物、海洋涂料、海洋监测设备、海洋腐蚀防护等研发平台，引进装备制造、海水利用、海洋能利用等工程技术研发平台，打造海洋产业协同创新中心等科技创新服务平台，在新型显示、海洋工程等领域培育20个左右产业技术创新战略联盟。重点突破海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋可再生能源、深海矿产开发5大领域20项核心技术。
3. 打造海洋科技成果孵化与企业培育平台。推进生态智慧城等千万平方米孵化器建设，重点孵化海工装备、海洋生物医药、海洋可再生能源、海洋新材料等海洋科技创新成果。建设海洋技术交易服务与推广中心，完善海洋科技成果产业化信息服务网络。实施“蓝色小巨人”成长计划，加快孵化科技型海洋小微企业，培育一批集研发、设计、制造于一体的海洋科技型骨干企业。
4. 强化创新要素支撑。做大海洋人才市场，建立与全球海洋人才密集区联通的国际人才市场网络，重点引进海洋创新型领军人才、高技能人才和紧缺型人才，鼓励高校、科研机构和企业联合建设博士后工作站。加强政府引导，开展科技金融试点，扩大涉海金融业务，培育和引进股权投资机构，壮大发展海洋类产业发展基金、创业投资基金，研究建立国际海洋产权交易中心。建设海洋应用信息服务中心、数据中心、数字信息港，开展面向全球的数据托管和服务外包业务，建设以青岛为核心的分布式海洋科技原始数据共享中心。
（二）打造现代海洋产业体系
依靠科技创新，大力提升发展海洋工程装备、海洋生物、新一代信息技术三大新兴产业，壮大发展港口航运、海洋文化旅游、涉海金融三大海洋现代服务业，创新发展军民结合产业和现代海洋渔业。
1. 大力发展海洋工程装备产业。突破设计和总装制造关键技术，发展深海钻井平台、浮式生产储卸装置、辅助施工船、海洋科考装备、深海资源开发等海洋工程装备及配套产业。做强船舶制造业，重点发展大型油轮、大型集装箱船、高档游艇、特种船及关键零部件等等高技术、高附加值产品，突破发展邮轮制造业。增强海洋资源开发利用能力，研制深水钻井船、水下生产系统及辅助设备、天然气水合物开采装备、深海采矿系统、大容量海洋储能系统。提高深海作业潜器研制能力，推动深、中、浅水及轻、中、重载水下作业潜器的谱系化、实用化和产业化。培育海水淡化成套装备、海洋新能源装备、大型石化装备、海洋仪器仪表等产业。发展汽车及零部件、特种车和高档钢材深加工产业，发展通用航空产业。
2. 推进海洋生物产业发展。加强海洋生物资源利用，发展海洋药物、海洋生物制品和海洋功能食品等产业。突破技术瓶颈，发展海洋药物、医药中间体、医用新材料三大产品系列，建设海洋生物医药产业基地。推进海洋生物酶制剂、海洋生物功能材料和海洋绿色农用生物制剂等研发与产业化，开发海洋保健品、化妆品和功能食品。积极发展微藻能，建设海洋微生物质能源研发生产基地。
3. 提升新一代信息技术产业发展水平。发展海洋探测监测与信息、网络增值、软件等信息服务业，开发海洋综合信息系统、船舶电子通讯和导航、舰载高端电子信息装备、港口物流基础信息系统、嵌入式系统与基础软件等产品。提升发展汽车电子、网络智能家电、卫星组装、北斗卫星应用等产业。发展新型显示设备、下一代互联网核心设备、集成电路、物联网、云计算等新一代信息技术产业，建设大型数据中心。
4. 壮大港口航运产业。吸引跨国航运公司区域性总部落户，建设大型化、专业化、现代化世界级海运船队。推进董家口、前湾物流园建设，依托港口加快完善现代物流基地、物流园区、物流中心、专业配送中心组成的物流节点支撑体系，发展保税物流、配送物流、冷链物流、电子物流等新兴业态，大力延伸港口产业链条，推进港口转型升级。加快港口物流信息系统建设，促进不同物流节点之间的信息交换与共享。完善与物流体系紧密衔接的贸易网络，推行连锁经营、特许经营、代理配送、电子商务等现代营销方式。完善现代航运金融服务体系，打造航运服务中心。
5. 加快发展海洋文化旅游业。挖掘齐文化、琅琊文化等历史文化资源，融入现代海洋文化元素，发展影视传媒、动漫游戏和文艺创作等产业，办好海洋文化节、青岛国际电影节、金凤凰中国电影表演艺术奖活动，研究建设影视制作和版权交易市场。培育“缤纷海洋”、“碧海蓝天”高端旅游品牌，发展滨海休闲度假、海洋主题公园、邮轮与游艇旅游、海岛旅游、水上运动、海洋节庆六大海洋旅游业态，提升琅琊台、凤凰岛、小珠山、大珠山等旅游度假区和景区的发展层次，打造世界级黄金海岸旅游目的地。
6. 积极发展涉海金融服务业。加强金融创新，扩大涉外金融业务，争取开展航运金融业务试点，发展航运保险、资金结算和航运价格衍生产品。发展多种形式的金融机构和组织，研究探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行。整体推进产融结合体制机制创新，鼓励现有资质良好的金融租赁公司到新区开展业务。开展船舶、海域、无居民海岛使用权等抵押贷款。
7. 推进军民结合产业发展。规划建设大型船舶及通用航空制造等产业聚集区，发展航空航天装备制造和维修、文化教育、生活服务配套等军民结合产业。优化配置军民两用科技、教育、人才、信息等资源要素，加强政策支持，推进军用技术与民用技术双向转化，选择重大科技项目开展军民联合攻关。
8. 高水平发展现代海洋渔业。突破海洋生物育种可控性技术及追溯检验技术，提升重要鱼类、对虾、贝类和优质藻种研发与产业化水平，发展深海养殖和海洋牧场，打造海水健康养殖基地和海珍品养殖基地。建设琅琊一级渔港。提高远洋渔业船舶研制能力。实施海外渔业工程，组建远洋船队，建设远洋渔业基地、水产品冷链物流基地和深加工基地，形成区域性水产品交易和价格中心。
（三）建设东北亚国际航运枢纽
1. 推进港口联动发展。优化港口功能布局，有序推进董家口深水航道和大型矿石、大型原油、通用码头、液体化工码头工程，建成一类口岸。推进前湾港区航道扩建、集装箱码头、汽车滚装船码头建设，打造国际集装箱中转大港。加强铁路、公路、管道等集疏运交通项目建设，发展多式联运。加强与周边港口战略合作，实现港口间“海上直通”。开展与内陆省份口岸间合作，与货主企业建立战略联盟。加强与日韩港口合作，提高在国际航运体系中的资源配置能力。依托山东电子口岸建立“大通关”口岸运行管理机制。
2. 完善航运服务功能。优化航运服务产业链，发展船舶交易、船舶管理、船员服务、航运经纪、航运咨询、海事法律和仲裁等航运服务。条件成熟时按程序设立青岛航运交易所，开展船舶及船配物资实物交易、运价现货交易等业务。提升物流综合信息服务水平，集中发布港口信息、集装箱班轮和船期公告，逐步形成典型航线货种运价指数。积极发展远期现货交易，将前湾保税港区发展成为橡胶等大宗商品国际交易中心、定价中心和结算中心，建设进口天然橡胶储备基地。在董家口港区建设矿石、煤炭、油品、液化天然气、件杂货等大宗商品电子交易平台，加快形成区域性大宗商品交易中心、定价中心和运价指数中心。建设董家口原油、成品油、天然气储备基地和石油交割库，实现由石油存储向能源储运中心转变。
（四）推进沿海地区新型城镇化
1. 构建新型城镇体系。坚持港口、产业、城市融合发展，以工促农、以城带乡，以国际化新城区带动特色城镇和新型农村社区联动发展。高水平规划建设新区主城，完善服务功能，集聚产业和人口，推进旧城改造，提升文化品质，构筑青岛“三城联动”发展的重要一极。统筹规划建设董家口港城、古镇口军港城以及特色城镇，以乡镇区划调整和新型社区建设促进产业和人口集聚发展，推进功能混合和产城融合，打造生态间隔、组团发展的滨海田园式城市形态。
2. 统筹城乡基础设施建设。建设青岛-连云港铁路、董家口疏港铁路和疏港公路、地铁一号线和六号线等工程，规划建设红岛-胶南城际铁路。完善以公共交通为主体的区内道路交通运输系统。强化安全监管，推进山东液化天然气储运基地及输送管道建设，形成多气源联通的高压输气环网，实现天然气管网全覆盖。积极开发新能源，推广分布式能源供应体系。建设董家口等一批大型海水淡化工程，提高海水利用能力。加快沿海城镇污水收集管网、生活污水处理设施建设。加快南水北调配套工程建设。与日照、潍坊合作开发利用水源。
3. 创新城镇化发展机制。以人的城镇化为核心，统筹推进户籍制度改革，探讨建立政府主导、多方参与、成本分担、协同推进的农业转移人口市民化机制，实现农业转移人口享有城镇基本公共服务。深化土地管理制度改革，集约节约利用土地资源，按照国家的统一部署，稳步开展农村集体经营性建设用地使用权流转和城乡建设用地增减挂钩试点，规范开展农村土地交易所土地实物交易和指标交易试验。
（五）扩大对外对内开放
1. 通过全面深化改革促进对外开放。推动有关航运支持政策先行先试，提高航运企业国际竞争力。在山东省规划建设保税功能联动区，在适当地区设置保税仓库、保税工厂，形成保税仓储、加工与运输紧密相连的格局。实行更加便利的通关政策。
2. 深化与日韩的经贸金融合作。积极承办中日韩自由贸易区谈判各级别会议和相关活动，申办泛黄海经济技术交流会和中日韩自由贸易区投资贸易洽谈会。加快韩元挂牌交易试点，推动中韩本币跨境结算。争取开通韩国仁川、平泽铁路轮渡航线和中韩海陆货运联运通道，探索建立三地电子商务认证体系、网上支付体系和物流配送体系。
3. 加强与欧美和新兴经济体合作。以青岛中德生态园为载体，扩大与德国在新能源、节能环保、城镇化等领域的合作，加强与欧盟国家产业和技术合作，举办中欧商品交易会等活动。依托金砖国家伙伴城市论坛等平台，推进与新兴经济体国家在新能源、新材料、海洋科技等领域合作。
4. 创新区域合作模式。进一步加强与京津冀和长江三角洲地区联动发展，完善区域合作机制，推进重大交通基础设施互连互通和港口、铁路运营管理合作。发挥青岛作为黄河中下游地区对外开放的重要门户和陆海交通走廊的作用，依托山东半岛蓝色经济区建设，加强城市间合作，促进铁路港口交通动脉贯通、能源水利网络等基础设施共建共享，推动青岛-潍坊-日照城镇组团发展。
（六）建设美丽海洋经济新城
1. 构筑生态屏障。推进生态文明建设，加强小珠山、大珠山、藏马山-铁橛山等山系生态保护和建设，实施植被修复、封山育林、水源涵养和环境保护，提高生物多样性，加强森林公园建设。实行最严格水资源管理制度，新区建设不得超越水资源保障条件和水环境承载能力。严格执行水土保持方案制度，防止造成新的人为水土流失。推进沿海、沿河、沿路三大生态廊道、沿海防护林建设，加强沿海基干林带和纵深防护林带保护、修复，加强灵山湾、风河等湿地自然保护区和湿地公园建设。加强城市绿地规划和保护，城市地面尽可能采用渗漏处理，减少地面硬化面积。加强防洪排涝基础设施规划，按照国家有关标准，合理确定防洪（潮）及排涝标准，规划相应的防洪（潮）工程及非工程措施，合理布设排水管网、排水建筑物。加强河湖管理和保护，维护河湖防洪排涝和生态功能。推进吉利河、陡崖子、铁山等水库和白马河等水源地保护。推进水产种质资源保护区建设。
2. 加强海岸带和海岛保护。实施海域、海岛等资源分类管理和指导，有偿、有度、有序开发，严格围填海管理。生产岸线实施环境综合治理，推进集中集约用海和离岸建设。生活岸线实施生态修复，配套建设公共绿地、生态景观，近岸限制布局房地产项目和高层建筑，为公众活动留出空间。自然岸线保持基岩完整、水质清洁和生态原貌，确保自然岸线“零减少”。保护性开发灵山岛。推进牛岛开发利用试点工作，开展无居民海岛使用权初始登记，探索无居民海岛使用招标、拍卖试点。做好海洋防灾减灾工作，完善海洋灾害的观测、预警和防御体系。
3. 加强环境保护。改善胶州湾海域生态环境，开展以海洋环境容量为基础的污染物排放总量控制试点研究。实施《青岛董家口区域循环经济发展总体规划》，切实推进董家口区域实现绿色、循环、低碳发展，加强董家口临港产业区污染防治，有效控制陆域污染物排放。逐步减少入海污染物总量，陆源入海直排口污染物排放达标率100%。大力推进海洋保护区建设，实施海洋保护区能力建设工程。实施海洋生态修复示范工程，恢复受损海洋生态功能。落实开发主体的生态保护责任，运用经济手段调控海洋开发活动。防治船舶航行、海上倾废导致的海洋污染，确保海域环境质量的健康稳定。加强对燃煤、机动车和董家口港区矿石、煤炭扬尘等污染防治。实施石化基地及周边区域安全与环境影响专项评价，优化石化产业布局，提升区域功能定位，加强安全隔离、综合防灾等工作。完善船舶溢油、化学品泄漏或爆炸等事故应急救助设施体系，强化突发性事件应急响应和处置能力建设。加强对外来入侵物种的防控。